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23日下午，由市政协、市政协历届港澳委员联谊会共同主办的“十三五”深港澳共创新优势座谈会在香港会展中心举行。座谈会上，“一国两制”研究中心代表作“‘十三五’规划深港澳合作重点介绍”主题演讲。随后，来自深港澳的专家学者和社会各界知名人士，围绕“规划、基建、交通”和“贸易、科技、旅游、民生”以及“经济、金融”三大主题，提出了一系列战略性、综合性、前瞻性意见建议。

“十三五”深港澳如何深度合作、共创新优势？

座谈会上，深圳市政协委员、“一国两制”研究中心总研究主任方舟作“十三五”规划深港澳合作重点介绍主题演讲，为“十三五”深港澳合作建言。

深港澳合作不是GDP叠加而是产业互补系统发展

“深圳GDP总量预计将于‘十三五’期间超过香港和新加坡！”在主题演讲中，方舟提出，根据深港新三地2012—2014年GDP增速平均值预测：到“十三五”末期，深圳GDP将达到2.6万亿——3.1万亿人民币之间，而届时香港和新加坡的GDP则约为2.4万亿人民币。而人均GDP方面，方舟预测，“十三五”末期，深圳人均GDP将接近或超过目前经济合作与发展组织国家平均水平，达到35272-44650美元，与香港、新加坡人均GDP差距进一步缩小。

方舟认为，新时期、新的发展趋势对深港澳的合作提出新的要求。“过去香港、澳门和珠三角地区的合作模式是‘前店后厂’的垂直分工模式，而在‘十三五’期间，这种关系逐渐会变为一种各具优势产业分工的关系。”方舟认为，这就对合作提出了更高的要求：“因为垂直分工的时候比较简单，完全靠市场推动，把工厂从港澳搬到珠三角就可以了。但是在新的水平分工的条件下，金融业怎么合作，高科技产业怎么合作，在交通基建上怎么配合，需要我们在合作模式上进行创新，才能达到协同发展的效应。”

方舟提出，“十三五”期间，珠三角湾区东岸轴线以及南轴线港珠澳大桥建成，广深沿江高速-深圳湾大桥-屯门-赤鱲角连结路轴线形成，这一东南轴线区域将成为珠三角最活跃及最具增长潜力的地区。“但加强这一区域的合作，不仅仅是GDP数字和产业的叠加，而是真正能够在产业上形成互补的协同效应。”方舟强调。

深港澳共建四大“世界级产业集群”

那么如何协同合作，达到多赢效果呢？方舟表示，在“十三五”期间，深港澳应该建立金融、高科技产业、高端物流业和航运服务、现代国际专业服务的四大“世界级产业集群”，以此为基础，逐步发展成为具有世界领导地位的经济中心和都市群，以及国际一流人才的集聚中心。

“在‘十三五’规划中，应明确深圳作为内地与港澳人民币境外市场对接‘窗口’的地位，在资金双向流动上先行先试。”对于金融业的发展，方舟提出，要大力发展跨境人民币贷款、证券市场、保险理财、跨境风险、私募基金的投资以及境外直接投资。

在高科技产业方面，方舟建议构建具有全球领导力的科技产业：“要在总结过去‘深港创新圈’经济的基础上，创新合作模式，利用港澳在法治、税制和教育资源方面的制度环境优势，吸引海外人才落户，从而吸引深圳科技企业在港澳设立研发基地。大力发展通讯及IT产业、生命健康产业和机器人产业。”

引进港澳管理团队补齐深圳教育医疗“短板”

深圳30多年来高速发展的同时，在高等教育和医疗等方面也存在一些“短板”。方舟认为，要补齐这些短板，可以从深港澳合作上找答案。

“过去深港澳之间的合作办医、合作办学，主要是机构对机构的合作，而在不同体制下，机构跟机构之间的磨合成本比较高。”方舟提出，“十三五”期间，可以在教育、医疗方面的合作上进行创新：“可以以深圳为主，吸引香港、澳门的专业团队管理人才直接来深圳办大学、办医疗机构。”方舟还进一步说明他的设想：“香港的科技大学十多年前就跻身世界一流行列，而创办香港科技大学的团队基本到了退休年龄，深圳能不能把这个团队请来，为深圳再办一所这样的国际化科技大学？”

医疗也是如此。方舟提出，虽然香港的医疗资源也十分紧缺，但是他们的医疗管理机构水平很高，因此可以引进医疗管理机构，从全球招最好的医生在深圳建立国际化的医院，成为亚太区的医疗中心。

深港澳合作推动国家“一带一路”战略

方舟认为，深港澳合作在推动国家“一带一路”战略实施上大有可为。“可争取‘一带一路’合作组织、各类基金的资金运作和市场营运部门落户深港澳地区；可以以‘一带一路’沿线国家融资需求为契机，合作发展以人民币计价的债券和国家股票市场；可以以深圳为平台实现港澳国际专业人才与国家战略的对接。”方舟建议。